ISSB ESG 공시기준 지표통합

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ISSB ESG 공시기준 지표통합에서는 ISSB ESG 공시 기준 배경과 목표와 EU, USA, Korea 동향, TCFD 권고안의 통합, CDSB 표준의 통합, SASB 표준과의 연결에 대하여 알아본다.

1. ISSB ESG 공시 기준 배경과 목표

전 세계적으로 지속가능성을 위한 ESG 이슈가 확산되면서 국제사회에서는 지속가능성 확보를 위한 ESG 정보 공시 의무화가 가속화되고 있다. 2023년 초까지는 국제적으로 표준화된 ESG 공시 기준이 마련되어 있지 않아 GRI, CDSB, TCFD, SASB 등 여러 지속가능성 기준에 따라 지속가능성 관련 ISSB ESG 공시 기준 정보 공개가 이루어졌다.

이러한 상황에서 2023년 6월 26일 ISSB는 상장 기업의 지속가능성 공시 기준 최종안을 발표했다. 이는 기업이 기후 관련 위험 및 기회의 영향을 공시하기 위한 ESG 공시 국제 표준안으로 공통된 언어(common language)를 제시하는 것을 의미한다. 이번에 발표된 ISSB ESG 공시 기준은 일반적인 지속가능성 관련 재무 공시를 담은 ‘IFRS S1’과 기후 관련 재무 공시를 담은 ‘IFRS S2’로 구성되어 있다1.

*GRI: Global Reporting Initiative (글로벌 보고 이니셔티브), CDSB: Climate Disclosure Standards Board(기후정보 공개 기준위원회), TCFD: Taskforce on Climate-Related Financial Disclosures (기후변화 관련 재무정보 공개 태스크포스), SASB: Sustainability Accounting Standards Board (지속 가능성 회계 기준 위원회), ISSB: International Sustainability Standards Board (국제지속가능성기준위원회)

2. ISSB ESG 공시 기준 통합 적용

ISSB ESG 공시 기준은 2024년부터 적용 (2025년 공시)되지만, 기업의 부담을 덜기 위해 Scope 3 배출량에 한해서는 1년 유예기간을 둬 2025년부터 시작된다. 금번 ISSB ESG 공시 기준은 강제성이 없어 국가별 제도적인 실시 여부는 개별 정부에서 정한다. 하지만 금번 공시기준은 세계의 많은 국가에서 재무보고의 기준으로 채택하고 있는 IFRS의 재무 보고의 핵심 개념을 기반으로 만들어짐에 따라 글로벌 지속가능성 공시라는 자본 시장에서 국제적으로 널리 통용되는 ESG의 공시 기준으로 될 것으로 전망된다. 이번 ISSB 기준 최종안에는 TCFD의 권고안과 통합되었으며 이 외에도 CDSB, SASB 등의 기존 지속가능성 기준이 참조되었다.

*IFRS: International Financial Reporting Standards (국제회계기준)

  • CDSB 로고
  • GRI 로고
  • SASB 로고

    • 3. ISSB ESG 공시 기준과 TCFD 권고안의 통합

    ISSB ESG 공시기준 지표통합의 TCFD 권고안은 2017년 기후 정보 공개와 관련해 G20 (세계 주요 20개국)의 FSB에서 공시의 내용을 4가지 영역인 ‘거버넌스’, ‘전략’, ‘위험 관리’, ‘지표 및 목표’로 설명하고, 금융 및 비금융 부문별 추가 지침을 안내한 기준이다.

    금융 기관은 기후 변화로 인한 기후 위험을 관리할 수 있는 내부 체계를 구축하고 이를 공개해야 하며, 금융 기관이 대출 및 투자하는 비금융 기업들의 기후 변화 정보가 의무적으로 공시되어야 함을 권고한다. TCFD는 2023년 10월 12일에 FSB의 요청에 따라 2023년 현황 보고서를 발표하고 해체되었다. FSB는 IFRS 재단에 기업의 기후 관련 공시 진행 상황을 모니터링할 수 있도록 업무를 인계했다.

    *FSB: Financial Stability Board (금융안정위원회)

    4. ISSB ESG 공시 기준과 CDSB 표준의 통합

    ISSB ESG 공시기준 지표통합의 CDSB는 2017년 영국에 등록된 자선 단체로써 변화 관련 정보를 재무 보고에 통합하고 투자자와 금융 시장에 중요한 정보를 제공하기 위해 노력해 왔다. 이는 기업이 투명하고 개방적이며 기후 변화와 관련된 정보와 위험 및 기회를 분석하면 투자자와 금융 기관이 이러한 더 지속가능한 정보를 토대로 올바른 투자의사 결정을 내릴 수 있다는 전제로 운영된다.

    이를 위해 CDSB는 환경 정보, 자연 자본 및 관련 비즈니스 영향 보고 프레임워크를 사용하고 기존 표준과 관행을 사용하여 재무 및 기후 변화 관련 정보를 연결하는 방법에 대한 협업 포럼 역할을 해왔다. CDSB는 2022년 1월 31일에 ISSB의 업무를 지원하기 위해 IFRS 재단으로 통합되었다. ISSB ESG 공시에서 물 및 생물다양성과 관련된 위험 및 기회를 식별하는 데 도움을 받을 수 있다2.

    5. ISSB ESG 공시 기준과 SASB 표준 연결

    ISSB ESG 공시기준 지표통합에서 산업 차원의 표준으로 연결된 SASB는 2018년 77개 산업별 지속가능성 보고 표준을 발표하였으며, 각 산업별 중대 이슈 (materiality)에 관한 정보 공개를 요구한다. 이러한 산업별 표준에는 환경, 사회적 자본, 인적 자본, 비즈니스 모델 및 혁신, 리더십 및 거버넌스 등 지속가능성의 5가지 주요 차원에 걸쳐 6개의 공개 주제와 13개의 회계 지표가 포함되어 있다.

    이는 ① 소비재, ② 추출 및 광물 처리, ③ 금융, ④ 식음료, ⑤ 건강관리, ⑥ 인프라, ⑦ 재생 가능 자원 및 대체 에너지, ⑧ 자원 변환, ⑨ 서비스, ⑩ 기술 및 통신, ⑪ 운송 산업의 총 11개 분야 77개 업종별 중대 이슈에 대한 기업의 정보 공시 표준이다. 이해관계자들은 기업이 공시한 자료를 통하여 산업별로 중요한 ESG 이슈에 대하여 기업별 성과를 비교할 수 있다. ISSB는 특정 IFRS 지속가능성 정보 공개 기준이 없는 경우에는 SASB 기준을 고려하여 지속가능성 관련 위험, 기회 및 적절한 지표를 파악하도록 안내하고 있다3.

    6. ISSB ESG 공시 기준과 EU, USA, Korea 동향

    ISSB ESG 공시 기준과 함께 유럽연합 (EU)의 CSRD와 그에 따른 ESRS, SEC의 ESCDI도 발효되었으며 한국도 2024년 4월에 KSSB에서 지속가능성 공시 기준서 K-IFRS 제1호(일반사항), 제2호(기후 관련 공시사항) 및 101호(정책 목적을 고려한 추가 공시사항) 초안을 발표하고 관련 이해관계자의 의견을 8월 31일까지 수렴하고 있다4.

    * CSRD: Corporate Sustainability Reporting Directive (기업 지속가능성보고 지침), ESRS: European Sustainability Reporting Standards (유럽지속가능성공시표준), SEC: Securities and Exchange Commission (미국 증권거래위원회), ESCDI: The Enhancement and Standardization of Climate-Related Disclosures for Investors (투자자를 위한 기후 관련 공시 개선 및 표준화 방안), KSSB: Korea Sustainability Standards Board (한국지속가능성기준위원회)

    1. ISSB(2024), “International Sustainability Standards Board”, https://www.ifrs.org; TCFD(2024), “IMPORTANT MESSAGE – PLEASE READ”, https://www.fsb-tcfd.org; CDSB(2024), “Consolidation of CDSB”, https://www.cdsb.net; SASB(2024), “ISSB to prioritise enhancement of SASB Standards during next phase of work”;https://sasb.ifrs.org. ↩︎
    2. CDSB(2022), “CDSB Framework for reporting environmental & social information, Advancing and aligning disclosure of environmental and social information in mainstream reports”. ↩︎
    3. TCFD(2022), “Task Force on Climate-related Financial Disclosures Overview”. ↩︎
    4. 한국회계기준원(2024), “한국 지속가능성 공시기준 공개초안 요약”.; SEC(2024), “The Enhancement and Standardization of Climate-Related Disclosures for Investors”.; 한국회계기준원(2024), “유럽지속가능성보고기준(ESRS) 번역 요약 문서”. ↩︎